復(fù)工后疫情防控不到位，又有6個項(xiàng)目被北京市住建委通報(bào)批評
發(fā)布日期：2020-03-01
來源：筑龍路橋市政
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于對廣渠路東延（怡樂西路-東六環(huán)路）道路工程4#標(biāo)項(xiàng)目等6項(xiàng)工程違規(guī)情況的通報(bào)
京建發(fā)〔2020〕50號
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場疫情防控工作，確保疫情防控和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控，市住建委通過督導(dǎo)服務(wù)、日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查及“四不兩直”執(zhí)法抽查等形式，不斷加大對施工現(xiàn)場疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件隨機(jī)抽查工作力度，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：自《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控保障建設(shè)工程安全有序復(fù)工的通知》（京建發(fā)〔2020〕19號）印發(fā)以來，2月10日至24日，市區(qū)兩級住建委共出動檢查人員9049人次，檢查項(xiàng)目6392項(xiàng)次。截至2月25日，市住建委出動聯(lián)合檢查組97組次，檢查人員398人次，抽查工程172項(xiàng)次；檢查人員累計(jì)發(fā)現(xiàn)受檢工程存在問題881條，其中現(xiàn)場疫情防控問題720條，施工安全問題161條；針對檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全事故隱患，擬作出或已作出行政處罰共23起。市住建委已將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給區(qū)住建委，督促施工單位認(rèn)真整改。（一）北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司施工、北京市公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)線有限責(zé)任公司建設(shè)、北京華城建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的通州區(qū)廣渠路東延（怡樂西路-東六環(huán)路）道路工程4#標(biāo)項(xiàng)目疫情防控方面存在如下問題：一是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位防疫方案均未蓋單位公章，且監(jiān)理、施工單位應(yīng)急預(yù)案中部分內(nèi)容與19號文中防疫要求不一致；二是該工程為線性工程，各施工區(qū)域之間勞務(wù)人員存在通過場外道路流動情況；工人生活區(qū)在封閉的施工現(xiàn)場外，工人進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)亦需通過場外道路進(jìn)入；且出入登記管理存在不足，對外來人員身份的確定缺少具體信息；三是施工單位未能提供通風(fēng)記錄，且個別宿舍存在使用塑料薄膜覆蓋窗戶無法開窗通風(fēng)的情況；四是施工單位未對勞務(wù)分包隊(duì)伍用餐情況進(jìn)行管理，不能提供食品購買票據(jù)，無法確定施工人員是否存在從無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐的情況；五是宿舍內(nèi)床鋪間距小于0.3米。施工安全方面存在如下問題：一是一工區(qū)鋼筋加工區(qū)現(xiàn)場存在手持電動工具直接用電線插入插座取電情況；二是一工區(qū)生活區(qū)宿舍內(nèi)存在使用電水壺及充電器等用電設(shè)備情況。（二）港灣（北京）路橋基礎(chǔ)工程有限公司施工、北京亦莊盛元投資開發(fā)有限公司建設(shè)、北京華達(dá)建業(yè)工程管理股份有限公司監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北汽新能源高端智能生態(tài)工廠定制廠房工程疫情防控方面存在如下問題：一是施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對返京人員信息掌握不清；二是防控方案編制不完善，未明確街道對接人員及與社區(qū)聯(lián)絡(luò)人員；三是勞務(wù)人員返京觀察區(qū)沒有出入登記；四是返京人員花名冊登記數(shù)量不準(zhǔn)確，返京觀察人員管理制度不完善、措施不詳細(xì)；五是項(xiàng)目人員未進(jìn)行實(shí)名制錄入。施工安全方面存在如下問題：一是觀察區(qū)南側(cè)二級配電箱未設(shè)置滅火器；二是施工現(xiàn)場西側(cè)有電纜沿地面明敷設(shè)，未采取可靠的保護(hù)措施。（三）江蘇中益建設(shè)工程有限公司施工、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基建辦公室建設(shè)、北京華廈工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司監(jiān)理的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)勤保障消防站（綜合樓等3項(xiàng)）工程疫情防控方面存在如下問題：一是實(shí)名制平臺人員錄入分類有誤；二是返京人員宿舍內(nèi)無住宿人員信息（姓名/返京時(shí)間/交通方式等）；三是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未開展防疫應(yīng)急演練；四是門衛(wèi)出入登記記錄信息不全，對返京人員教育缺少針對性（沒有針對返京人員的特殊要求）；五是部分返京人員居住、就餐、施工作業(yè)等未按照分批次、分區(qū)域、分時(shí)段的原則進(jìn)行管理；六是食堂一名廚師返京隔離未滿14天已開始作業(yè)。施工安全方面存在如下問題：一是綜合樓施工現(xiàn)場的干粉式滅火器均無檢查記錄、綜合樓北側(cè)二級配電箱旁有2具滅火器已失效（壓力不足）；二是綜合樓施工現(xiàn)場正在進(jìn)行模板拆除，干粉式滅火器布局不合理。（四）中北華宇建筑工程公司施工、北京國聯(lián)萬眾半導(dǎo)體科技有限公司建設(shè)、京興國際工程管理有限公司監(jiān)理的順義區(qū) 1#生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)車間等4項(xiàng)（第三代半導(dǎo)體材料及應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新基地一期項(xiàng)目二期工程）工程疫情防控方面存在如下問題：一是未見建設(shè)單位編制的《疫情防控工作方案》和《防控應(yīng)急預(yù)案》；二是河北返京人員19人和江蘇返京人員10人的居住、就餐、施工作業(yè)等，未按照分批次、分區(qū)域、分時(shí)段的原則管理；三是項(xiàng)目大門位置未對項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行體溫檢測，項(xiàng)目部門口體溫監(jiān)測位置設(shè)置不合理（現(xiàn)場設(shè)置在民工宿舍門口，項(xiàng)目部門口無監(jiān)測）；四是施工單位未對勞務(wù)人員進(jìn)行遠(yuǎn)端篩查，返崗進(jìn)場第一次體溫測量數(shù)據(jù)不齊全；五是施工單位未進(jìn)行實(shí)名制平臺人員錄入。施工安全方面存在如下問題：一是1號樓北側(cè)有5個采光井（洞口尺寸：2米×3米，深約3米），臨邊無防護(hù)欄桿；二是民工宿舍區(qū)有1具干粉式滅火器失效，無定期檢查記錄。（五）中鐵十八局集團(tuán)北京工程有限公司施工、中合聯(lián)宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)、北京中外建工程管理有限公司監(jiān)理的門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)大峪化工廠及周邊地塊棚戶區(qū)改造及環(huán)境整治項(xiàng)目疫情防控方面存在如下問題：一是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位編制的《疫情防控工作方案》均未加蓋公司公章，且建設(shè)、監(jiān)理單位未單獨(dú)編制傳染病應(yīng)急預(yù)案；二是專職衛(wèi)生員僅設(shè)置1名，數(shù)量不足，且施工現(xiàn)場入口處測溫人員不是專職衛(wèi)生員；三是辦公區(qū)的集中觀察區(qū)與正常生活區(qū)無硬性隔離分隔；四是工人生活區(qū)廁所和浴室無消毒紀(jì)錄；五是未見新入場工人的第一次防疫排查記錄。施工安全方面存在如下問題：一是該項(xiàng)目0010-6008地塊、0010-6009地塊基坑支護(hù)工程最大開挖深度分別為13.9米和16.34米，現(xiàn)開挖最大深度分別約12米和14米，現(xiàn)場檢查時(shí)基坑支護(hù)工程施工單位北京中聯(lián)勘工程技術(shù)有限責(zé)任公司、北京實(shí)力通達(dá)工貿(mào)有限公司均不能提供對該基坑實(shí)施基坑工程監(jiān)測的相關(guān)資料，基坑支護(hù)單位執(zhí)行經(jīng)理及安全員承認(rèn)未對該基坑實(shí)施基坑工程監(jiān)測；二是南地塊施工現(xiàn)場兩側(cè)臨時(shí)用電電纜線路沿地面明敷設(shè)未采取絕緣隔離措施；三是南地塊施工現(xiàn)場基坑坡道兩側(cè)未做臨邊防護(hù)。（六）北京建工四建工程建設(shè)有限公司施工、北京隆源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)、建研凱勃建設(shè)工程咨詢有限公司監(jiān)理的房山區(qū)閻村鎮(zhèn)LX14-0602等地塊R2二類居住用地、S4社會停車場用地、A33基礎(chǔ)教育用地項(xiàng)目（1#住宅樓等20項(xiàng)）工程疫情防控方面存在如下問題：一是建設(shè)、監(jiān)理單位編制的《疫情防控工作方案》未加蓋公司公章，且監(jiān)理單位未編制傳染病應(yīng)急預(yù)案；二是工人宿舍窗戶由塑料布封閉，不能保證有效通風(fēng)；三是集中觀察區(qū)與正常生活區(qū)無硬性隔離，且集中觀察區(qū)未設(shè)置專用廁所；四是一名食堂炊事員培訓(xùn)證書未見；五是未見防疫知識宣傳和培訓(xùn)記錄。施工安全方面存在如下問題：一是施工現(xiàn)場碼放砌塊高度為2米，超過不高于1.5米的規(guī)范要求；二是施工現(xiàn)場停車樓北側(cè)基坑臨邊未做防護(hù)；三是施工現(xiàn)場消防泵電源未通電。（一）認(rèn)清形勢，毫不放松。上述工程各參建單位應(yīng)高度重視疫情防控工作，深刻分析問題原因，舉一反三，全面開展問題整改和自查自糾工作。本市工程各參建單位應(yīng)清醒看到疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，不能存有絲毫的松懈及麻痹大意思想，必須嚴(yán)防死守，嚴(yán)管嚴(yán)控，按照市住建委最新出臺《施工現(xiàn)場新型冠狀病毒突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案》（京建發(fā)〔2020〕46號）和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間施工現(xiàn)場管理的通知》（京建發(fā)〔2020〕47號）文件要求，結(jié)合前期有關(guān)規(guī)定，持續(xù)做好施工現(xiàn)場疫情防控及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。（二）落實(shí)責(zé)任，全面覆蓋。全市各區(qū)住建委要充分發(fā)揮屬地監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，切實(shí)做好復(fù)工項(xiàng)目100%現(xiàn)場核查。按照我市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控組最新部署，各區(qū)住建委每3天對轄區(qū)內(nèi)復(fù)工工程疫情防控情況和安全生產(chǎn)情況實(shí)施全覆蓋檢查指導(dǎo)一次，督促參建單位抓緊抓實(shí)抓細(xì)施工現(xiàn)場各項(xiàng)疫情防控和安全生產(chǎn)工作。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，巡回抽查。市住建委在履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與巡回抽查指導(dǎo)，對存在疫情防控工作方案不完善、重點(diǎn)區(qū)域消毒責(zé)任未落實(shí)、施工現(xiàn)場人員實(shí)名制管理不到位、施工現(xiàn)場人員出入登記管理不嚴(yán)格、體溫監(jiān)測制度落實(shí)不到位、宿舍居住人員超員、不按規(guī)定佩戴口罩以及未落實(shí)施工現(xiàn)場人員分批次、分區(qū)域、分時(shí)段實(shí)施防控管理等突出問題的責(zé)任單位予以通報(bào)批評，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)從重處理處罰。 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于對東土城路5號科研樓項(xiàng)目（C座科研樓）等3項(xiàng)工程違規(guī)情況的通報(bào)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位： 疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在新冠肺炎疫情防控的嚴(yán)峻形勢下，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署，通過督導(dǎo)服務(wù)、日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查及“四不兩直”執(zhí)法抽查等形式，開展施工現(xiàn)場疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件執(zhí)法檢查工作。從抽查情況看，受檢工程參建單位能夠認(rèn)真執(zhí)行國家及本市有關(guān)疫情防控工作相關(guān)要求，成立疫情防控指揮部，編制施工現(xiàn)場疫情防控工作方案，落實(shí)與屬地社區(qū)溝通聯(lián)系機(jī)制，配備口罩、消毒液等疫情防控物資，履行疫情防控主體責(zé)任，但是也發(fā)現(xiàn)個別受檢工程參建單位存在施工現(xiàn)場管理人員疫情防控意識淡薄，施工現(xiàn)場存在安全生產(chǎn)隱患等問題。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：一、施工現(xiàn)場疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件執(zhí)法檢查基本情況自《施工現(xiàn)場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作管理規(guī)定》印發(fā)以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織開展了施工現(xiàn)場疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件的執(zhí)法檢查。截至2月12日下午15時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委共出動檢查組33組次，檢查人員149人次，抽查工程64項(xiàng)次，其中房建工程38項(xiàng)次，市政工程2項(xiàng)次，軌道交通工程24項(xiàng)次。（一）北京城建二建設(shè)工程有限公司施工的東土城路5號科研樓項(xiàng)目（C座科研樓）施工現(xiàn)場存在如下問題：1.疫情防控方面：一是勞務(wù)人員宿舍管理不到位，多間宿舍門口張貼的住宿人員表中顯示安排住宿人員超過6人，宿舍通風(fēng)措施不到位，宿舍樓內(nèi)日常消毒記錄未細(xì)化到每個房間。二是該項(xiàng)目目前在場勞務(wù)人員401人，落實(shí)《北京市施工現(xiàn)場人員實(shí)名制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格，對施工現(xiàn)場人員進(jìn)行實(shí)名制登記后未及時(shí)將相關(guān)信息上傳至“本市施工現(xiàn)場人員管理服務(wù)信息平臺”（市實(shí)名制管理系統(tǒng)），且有2名施工人員家屬入住職工宿舍但未納入實(shí)名制管理。三是有77名14日內(nèi)外地進(jìn)京務(wù)工人員已進(jìn)場施工，施工單位未督促其向項(xiàng)目所在地社區(qū)報(bào)告健康狀況。四是2月11日新進(jìn)場4名外地來京務(wù)工人員，未見來京前個人健康信息記錄。五是施工電梯和移動衛(wèi)生間均未見消毒記錄。2.施工安全方面：一是個別設(shè)備未配備專用開關(guān)箱，存在一個開關(guān)箱控制兩個插座的問題。二是施工電梯未設(shè)置專人操作。三是基坑未分層開挖。四是高處作業(yè)未配備安全防護(hù)用具。（二）北京市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司施工的北京軌道交通11號線02標(biāo)施工現(xiàn)場存在返京工人未向項(xiàng)目所在地社區(qū)報(bào)告健康狀況問題。（三）北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司施工的北京軌道交通16號線22標(biāo)施工現(xiàn)場存在項(xiàng)目部消毒記錄填寫內(nèi)容不完整問題。鑒于上述3項(xiàng)工程在施工現(xiàn)場疫情防控措施和安全生產(chǎn)方面存在諸多問題，現(xiàn)對北京城建二建設(shè)工程有限公司、北京市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司3家責(zé)任單位給予全市通報(bào)批評。對東土城路5號科研樓項(xiàng)目（C座科研樓）施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)隱患依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰，同時(shí)要求朝陽區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司督促北京城建二建設(shè)工程有限公司落實(shí)限期整改工作。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各參建單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府疫情防控工作部署，提高整治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，疫情防控是當(dāng)前最重要的工作，在落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施的同時(shí)，推動安全有序復(fù)工。各參建單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控工作要求，進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，全力以赴，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位應(yīng)舉一反三，確保疫情防控和安全工作不留死角，杜絕盲區(qū)。（二）強(qiáng)化落實(shí)，注重實(shí)效。各參建單位應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)，確保各項(xiàng)目、各基層管理人員和勞務(wù)人員嚴(yán)格落實(shí)市住建委今年13號、14號、19號文件和2015年3號文件要求，對施工項(xiàng)目疫情防控和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地逐項(xiàng)檢查，切實(shí)將自查、檢查工作做實(shí)、做細(xì)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，確保本單位施工項(xiàng)目安全有序復(fù)工。（三）協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化監(jiān)管。各區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能。市區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大對施工現(xiàn)場疫情防控和安全生產(chǎn)條件檢查力度，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，力爭各項(xiàng)工程疫情防控“零感染”、安全生產(chǎn)“零事故”。 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
上一條：重磅！剛剛住建部發(fā)文：申報(bào)資質(zhì)，不再提交社保證明！
